# O co chodzi z tym Trybunałem Konstytucyjnym? Tak sobie o 7:00 zacząłem czytać i... Moje ulubione DONOSY[1], dzięki którym nie musiałem czytać pilnie wszystkich gazet i portali, żeby się dowiedzieć, co tam aktualnie w polityce, mocno skręciły na kurs anty-PiS (to już kaszlało od paru lat, pewnie przez czytanie GW) i proplatformersko. Jakaż szkoda... => http:oldwww.fuw.edu.pl/donosy/ 1: http:oldwww.fuw.edu.pl/donosy/ Tak mi coś chodziło po głowie, że sprawa z TK jest cokolwiek nadęta (a właściwie rozdęta). I znowu, jak zwykle, dym w oczy obywatelom, z obu stron kadzą, ale nie żeby kadzić, tylko żeby rozmydlić, zasłonić, przeszkadzać. Wczoraj Onet ogłosił[2] ([to samo Rzepa http://www.rp.pl/Sedziowie-i-sady/312159943-Projekt-ustawy-o-Trybunale-Konstytuc yjnym-autorstwa-PiS-w-Sejmie.html[3]] , tylko przedwczoraj), że PiSowski projekt ustawy o TK jest już na stronach Sejmu, ale nikt nie dał linku. Co to kurde jest za dziennikarstwo internetowe? Gdzie ten projekt? Tvn24 wreszcie dał link... => http://wiadomosci.onet.pl/kraj/projekt-nowelizacji-ustawy-o-trybunale-konstytucy jnym-autorstwa-pis-juz-na-stronie/h5tcpf 2: http://wiadomosci.onet.pl/kraj/projekt-nowelizacji-ustawy-o-trybunale-konstytucy jnym-autorstwa-pis-juz-na-stronie/h5tcpf => http://www.rp.pl/Sedziowie-i-sady/312159943-Projekt-ustawy-o-Trybunale-Konstytuc yjnym-autorstwa-PiS-w-Sejmie.html 3: http://www.rp.pl/Sedziowie-i-sady/312159943-Projekt-ustawy-o-Trybunale-Konstytuc yjnym-autorstwa-PiS-w-Sejmie.html Zakrzykuje się projekt zmiany ustawy, że jest niezgodny z Konstytucją, a oni tylko zmieniają zapisy ustawowe w kwestiach, które określa ustawa o TK, ale Konstytucja ich nie tyka! Nieprawdą jest, że chcą ustawowo zmienić liczbę zasiadających sędziów TK z 15 na 13 - to reguluje Konstytucja. Nie ma czegoś takiego w projekcie PiS! PiS zmienia tylko to, co może zmienić, tj. ustawę o TK, gdzie w art.44 ustala się tryb pracy TK i określa, w jakim składzie TK orzeka w jakich sprawach. Trudno, czerwoni mogli to doprecyzować w Konstytucji, ale zaniedbali, to teraz mają pasztet. Zatem PiS może w tym artykule określić liczbę sędziów niezbędnych do rozstrzygania danej sprawy. Takoż się ma to do orzekania zwykłą większością głosów: określa to ustawa - może zostać łatwo przez PiS zmienione i niech się opozycja udławi. Widzę w projekcie PiS inne zapisy, które zapewne z punktu widzenia miłośnika Konstytucji są wykorzystaniem prawnych kruczków na swoją korzyść, np. -------------------------------------------------------------------------------- #### kto cierpi na TL;DR może ominąć -------------------------------------------------------------------------------- ##### Art. 44 *jest:* 1. Trybunał orzeka: 1) w pełnym składzie w sprawach: a) zgodności ustaw przed ich podpisaniem i umów międzynarodowych przed ich ratyfikacją z Konstytucją, b) stwierdzenia przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz powierzenia Marszałkowi Sejmu tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, c) zgodności z Konstytucją celów lub działalności partii politycznych, d) sporów kompetencyjnych między centralnymi konstytucyjnymi organami państwa, e) w których skład orzekający Trybunału zamierza odstąpić od poglądu prawnego wyrażonego w orzeczeniu wydanym w pełnym składzie, f) o szczególnej zawiłości lub doniosłości; 2) w składzie pięciu sędziów Trybunału w sprawach zgodności: a) ustaw i umów międzynarodowych z Konstytucją, b) ustaw z umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie; 3) w składzie trzech sędziów Trybunału w sprawach: a) zgodności przepisów prawa wydawanych przez centralne organy państwowe z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami, b) zgodności innych aktów normatywnych z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi lub ustawami, c) nadania dalszego biegu lub odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej oraz wnioskowi podmiotu, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 3-5 Konstytucji, d) wyłączenia sędziego. *ma być* 1. Trybunał orzeka: 1) w pełnym składzie, chyba że ustawa stanowi inaczej; 2) w składzie 7 sędziów Trybunału w sprawach zgodności ustaw z umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. 3) w składzie 3 sędziów Trybunału w sprawach: a) nadania dalszego biegu lub odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej oraz wnioskowi podmiotu, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 3–5 Konstytucji, b) wyłączenia sędziego. 2. Jeśli sprawa, o której stanowi ust. 1 pkt 2 i 3 jest szczególnie zawiła lub o szczególnej doniosłości, możliwe jest przekazanie jej do rozstrzygnięcia w pełnym składzie. O przekazaniu rozstrzyga Prezes Trybunału, także na wniosek składu orzekającego. 3. Orzekanie w pełnym składzie wymaga udziału co najmniej 13 sędziów Trybunału. -------------------------------------------------------------------------------- ##### Art. 81 *jest* 2. O rozpoznaniu wniosku, pytania prawnego lub skargi na rozprawie rozstrzyga skład orzekający z własnej inicjatywy albo po rozpatrzeniu wniosku w tej sprawie wnioskodawcy, sądu pytającego lub skarżącego. *ma być* 2. Na wniosek uczestnika postępowania Trybunał rozpoznaje sprawę na rozprawie. -------------------------------------------------------------------------------- ##### Art. 93 *jest* 1. Trybunał może rozpoznać wniosek, pytanie prawne lub skargę na posiedzeniu niejawnym, jeżeli: 1) pisemne stanowiska uczestników postępowania oraz pozostałe dowody zgromadzone w sprawie stanowią wystarczającą podstawę do wydania orzeczenia lub 2) sprawa dotyczy zagadnienia prawnego, które zostało wystarczająco wyjaśnione we wcześniejszych orzeczeniach Trybunału. 2. O rozpoznaniu wniosku, pytania prawnego lub skargi na posiedzeniu niejawnym rozstrzyga skład orzekający. 3. Przewodniczący składu orzekającego zawiadamia uczestników postępowania, że rozpoznanie sprawy nastąpi na posiedzeniu niejawnym. *ma być* 1. Z zastrzeżeniem art. 81 ust. 2 (cytuję ten ustęp: 2. O rozpoznaniu wniosku, pytania prawnego lub skargi na rozprawie rozstrzyga skład orzekający z własnej inicjatywy albo po rozpatrzeniu wniosku w tej sprawie wnioskodawcy, sądu pytającego lub skarżącego.) Trybunał może rozpoznać wniosek, pytanie prawne lub skargę na posiedzeniu niejawnym, jeżeli: 1) pisemne stanowiska uczestników postępowania oraz pozostałe dowody zgromadzone w sprawie stanowią wystarczającą podstawę do wydania orzeczenia lub 2) sprawa dotyczy zagadnienia prawnego, które zostało wystarczająco wyjaśnione we wcześniejszych orzeczeniach Trybunału. Czyli, jak to rozumiem: Decyzja o postępowaniu niejawnym zapada z inicjatywy składu orzekającego lub na wniosek wnioskodawcy etc., przy czym i tak decyzję taką podejmuje skład orzekający, stwierdza się bowiem, że Trybunał może, a nie musi. Jak dla mnie, posprzątano tu tylko tautologie. -------------------------------------------------------------------------------- ##### Art. 99 *jest* 1. Orzeczenie Trybunału zapada większością głosów. 2. Sędzia składu orzekającego, który nie zgadza się z orzeczeniem Trybunału, może, podpisując orzeczenie, zgłosić zdanie odrębne. Zdanie odrębne może dotyczyć także samego uzasadnienia. *ma być* 1. Orzeczenia Trybunału wydawane w pełnym składzie zapadają większością 2/3 głosów. 2. bez zmian -------------------------------------------------------------------------------- #### KONIEC TL;DR -------------------------------------------------------------------------------- Czyli projekt PiSowski zmienia układ tak: * Wzmacnia się pozycję uczestnika postępowania * Do rozprawy (czyli trudniejszego trybu rozpatrzenia) wystarczy wniosek wnioskodawcy etc. (być może to przywrócenie stanu sprzed ustawy PO z czerwca), * Do quorum orzekającego wystarczy 13/15 sędziów (nie zatrzymuje się pracy z powodu choroby np.) * Sędziowie TK mają orzekać w pełnym składzie we wszystkich sprawach, dla których ustawa nie określa mniejszego składu * W sprawach międzynarodowych ma ich orzekać nie 5 a 7, a typów tych spraw jest mniej, niektóre przesunięto na pełny skład * Skład 3 sędziów służy praktycznie do załatwiania bieżącej biurokracji, nie ma mocy orzekania zgodności jakichkolwiek praw. * Modyfikuje się proces wyboru i zaprzysiężenia członka TK, co zwykłych ludków raczej nie dotyczy Czyli z pktu widzenia zwykłego człowieczka, któremu chciało się przeczytać i porównać te parę artykułów, przede wszystkim ustawa zmienia pracę TK w ten sposób, że goni sędziów do roboty. Co zwykłemu ludkowi musi się podobać. Zmniejsza też nacisk odpowiedzialności z pojedynczego sędziego rozkładając go na wielu. Przy okazji zmiana zapewnia, że więcej sędziów popiera orzeczenie: -------------------------------------------------------------------------------- ```table